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为“应试”而开的校外培训机构，不仅造成学生课外负担过重，还增加了家庭的经济负担。上周，广东省教育厅发布专项治理方案，全链条整治中小学课外班。4月16日，广州市教育局亦在其官网发布通知，部署全市教育系统立即开展校外培训相关情况调查摸底工作，并同步发布摸底调查表。
我国中小学生课外负担重是人尽皆知的事实，“减负”之声此起彼伏，甚至还写入2011年政府工作报告中。今年政府工作报告明确提出，“着力解决中小学生课外负担重问题”。不久前，教育部等四部委联合印发通知，提出坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等行为；坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为……省市教育部门的行动，正是落实之举，值得期待。
专项治理行动之下，校外培训必然会消停一段时间，至于那些乱象会不会“春风吹又生”，就要看治理的持续性。校外培训乱象，冰冻三尺，非一日之寒。自2007年教育部提出严禁义务教育阶段公办学校在节假日和晚上补课始，算起来，已超过10年。十年深耕，树大根深，一个专项治理恐难河清海晏。一个例子可作参考，广州市教育局早在2013年底就叫停了民校考试，规定小升初考试改为面谈。可是直到本月初，广州仍有民校组织“秘考”。好在，市教育局接到群众举报后，立即采取了惩处措施。
建立长效机制，要从日常管理入手，要进一步理顺管理机制。校外培训乱象，一果多因，其中一个重要原因是：政出多门、各自为政、多头管理。从各地实践来看，除教育部门这个主渠道外，工商、人社、财经、文化、体育等部门也依据各自的职能审批了一些培训机构。再加上大量无证或违规办学问题，校外培训机构规范管理的难度可想而知，靠教育部门一己之力，恐难以完全应付复杂局面。建立长效管理机制，应先从这个方面入手，联席会议也罢、合署办公也罢，总之要做到有专人负责，负得了责。
建立长效机制，教育管理部门要“反求诸己”，从学校教学抓起。校外培训机构有机会嵌入学校教育链条中，成为加重学生课外负担的重要推手，某些学校难辞其咎。很多时候，正是学校的做法欠妥，让校外培训机构有了可趁之机。譬如一些名校的“非零起点教学”，超出教学大纲要求，加快教学进度、增加教学难度，导致学生不提前学习就跟不上教学进度。“不进课外辅导班就进差班”之尴尬，迫使家长不得不掏钱把孩子送进校外培训班。对学校教学，教育部门有能力管，也能管得好。
建立长效机制，行业协会也可以有作为。可惜的，校外培训市场再红火，也很难看到行业协会奔走的身影，希望有关部门唤起这部分力量。
◎连海平 媒体人
